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广州地铁集团党委书记、董事长丁建隆
 

牢记总书记嘱托  广东要在形成全面开放新格局上走在全国前列

习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区建设。上月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台，大湾区规划建设已迈出实质性步伐。拥有478公里线网的广州地铁是粤港澳大湾区内规模最大的城市轨道交通主体。广州如何结合“综合交通枢纽”的城市定位，构建世界级轨道交通网络，带动大湾区城市群发展？

广州地铁集团党委书记、董事长丁建隆表示，广州地铁要以打造新时代轨道交通的新视野在建设粤港澳大湾区上展现更大的担当作为。通过构建时速160公里市域快线网络，未来市民将可像坐公交一样，“通过轨道交通网络便捷地在湾区城市核心之间、湾区城市核心与重点发展区域、湾区城市与枢纽之间、枢纽与枢纽之间出行”。

文、图/广州日报全媒体记者李天研

通讯员许坤杰、温美春、李伟恒

视频/广州日报全媒体记者李天研

视频剪辑/广州日报全媒体记者王安蕾

数据/广州日报全媒体记者王晨阳、汤新颖

广州地铁运营里程今年将超500公里

在建13条新线将强化“内通外联”

去年，广州地铁“四线齐发”，先后开通三号线机场南至机场北段、广佛线燕岗至沥滘段、十四号线一期、二十一号线增城广场至镇龙西段。“在运营线网规模上，广州地铁运营里程已经达到478公里。”丁建隆表示，放到全球城市坐标之中，广州稳居世界前十。

广州地铁是国内城际地铁的先行者。2010年，全国首条跨市线路广佛线开通运营。去年，广佛线全线通车，日均客流量从之前的35万人次跃升至约50万人次。丁建隆说：“目前七号线西延段正在建设，建成后将进一步强化广佛同城，由广州线网向广佛线网升级。”此外，“在客运规模和对公共交通的贡献上，广州地铁已经成为全市公共交通的重要支柱，2018年公共交通的日均客运量超过1400万人次，其中地铁日均运客839万人次，占比已超过一半，达到56.7%”。

广州地铁通车里程在世界的名次还将继续跃升。丁建隆透露，目前广州地铁正在建设13条、345公里线路。“预计到今年年底，运营里程将超过500公里，至2023年，运营规模将超过800公里。”

正在建设的新线将强化“内通外联”。丁建隆把“内通”概况为三个方面：第一是实现中心城区与南沙副中心之间的快速通达，在现有四号线连通南沙的基础上，进一步建设市域快线十八和二十二号线，将南沙与中心城区时空距离缩小到30分钟内。第二是完善线网结构，疏解核心区线路压力、提升中心城区内部通达性的线路。“如十一号线（环线）为线网构建起环形通道，把外围客流通过环线疏导至其他方向上；十三号线二期主要沿东风路敷设，建立起东西向骨干线路，缓解五号线和一号线客流压力。”第三是支持周边重点区域发展，强化周边城区内部联系的线路。“如七号线二期，衔接番禺和黄埔，实现黄埔新旧核心区之间联系；十四号线二期，解决机场路沿线出行；三号线东延段和五号线东延段，分别支持番禺亚运城和黄埔客运港区域发展。”丁建隆透露。

在“外联”方面，丁建隆表示，广州地铁正在配合广州市规划部门开展线网的修编工作，实现与周边城市地铁的无缝连接。“2018年12月18日广佛线燕岗至沥滘段开通运营，在此基础上，还将通过七号线西延段等与佛山连接；通过五号线东延段等与东莞一号线连接。未来，还将规划多条线路与周边城市连接。”

主动对接大湾区发展战略

建世界级轨道交通网引领城市群发展

丁建隆援引《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《纲要》）中的表述指出，在交通方面，《纲要》要求“加强基础设施建设，畅通对外联系通道，提升内部联通水平，推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的基础设施网络，为粤港澳大湾区经济社会发展提供有力支撑”。他表示，“《纲要》明确，要编制粤港澳大湾区城际（铁路）建设规划，完善大湾区铁路骨干网络，加快城际铁路建设，有序规划珠三角主要城市的城市轨道交通项目”。

“广州作为湾区中心城市，将充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领的重要作用。”丁建隆说，“作为湾区规模最大的城市轨道交通主体，广州地铁要以打造新时代轨道交通的新视野，在建设粤港澳大湾区上展现更大的担当作为。在邀请专家参加党委中心组学习进行专题解读的同时，提早开展粤港澳大湾区建设战略研究，从构建一体化的湾区轨道交通网络体系的新视野，主动对接大湾区发展战略，持续完善大湾区轨道交通线网科学规划和建设，努力构建结构合理、换乘高效、共建共享的世界级轨道交通网络，实现从‘城市’迈向‘区域’，从‘多网’迈向‘融合’，从‘交通配合’迈向‘引领大湾区城市群发展’的新时代。”

“在上述发展趋势背景下，广州地铁首先从发展最成熟的广佛同城化入手，率先探索湾区轨道交通一体化发展机制。”丁建隆说，去年广州地铁与佛山铁投集团联合开展了广佛两市城市轨道交通互联互通研究，按照“形成两城一网”的共同愿景，编制形成了《广佛两市城市轨道交通互联互通专题研究报告》。“目前报告已通过两市联合组织的专家评估，下一步待两市政府联席会议批准后将成为广佛两市轨道交通建设的指导性文件，未来也将为湾区城市之间城市轨道交通互联互通提供重要参考。”

除了佛山，广州还主动对接周边城市，完善城市轨道交通线网互联互通，发挥广州中心城市的辐射引领功能。“目前广州正结合粤港澳大湾区规划，开展新一轮的轨道交通线网规划修编工作。除了进一步增强现有与佛山和东莞的衔接外，再新增与中山、惠州、清远的衔接通道，并研究与珠海、深圳实现衔接。”

丁建隆说：“在已批复的第三期建设规划中，广州创新性地提出建设160公里时速市域快线线路十八和二十二号线。在修编后的线网中，也提出要在城市轨道交通线网中构建起160公里时速以上的市域快线网络。通过规划和建设市域快线线路，广州地铁为粤港澳大湾区的快速轨道交通网络建设提前做好了技术准备。”

实现城际轨道交通“公交”化

大湾区将“一张网、一张票、一串城”

据悉，今年初，广州地铁启动城际轨道运营人才的招聘，为未来运营城轨做准备。丁建隆表示，广州地铁要构建粤港澳大湾区“一张网、一张票、一串城”，实现城际轨道交通“公交”化，未来需要从规划、技术、管理三方面入手。

在规划方面，要将原来“单点、单区域”的规划理念向“多区域、多中心”的规划理念转变，依托大湾区铁路网及城际网规划，加快构建区（市）域轨道交通快线网络，以区域乘客出行需求为导向，实现大湾区轨道交通系统“互通互联、换乘便捷、多城一网、一票通达”发展目标。

在技术方面，则要从线网关系研究、管辖权规划、系统制式等资源共享规划等多方面取得突破，解决互联互通的技术障碍，“否则我用了这个制式、你用了那个制式，跑不起来”。

在管理层面，丁建隆表示，要以湾区内广州、深圳两市为主体构建区域轨道交通管理体系，研究提出各城市可操作的互联互通管理模式和机制，在跨城市、跨层级轨道交通项目的规划、立项、投融资、建设、运营等管理机制上积极创新，保障湾区轨道互联互通的落地实施。“地铁的辐射不仅仅是在图上画一条线，而是要在城市基础设施上打破行政区域的壁垒，这是最核心的。”

随着“轨道上的大湾区”的规划建设推进，大湾区轨道出行的愿景将是怎样的？丁建隆告诉记者：“通过粤港澳大湾区轨道交通网络，我们希望能够实现湾区内轨道交通系统‘互通互联、换乘便捷、多城一网、一票通达’的目标。未来，市民将可像坐公交一样，通过轨道交通网络便捷地在湾区城市核心之间、湾区城市核心与重点发展区域之间、湾区城市与枢纽之间、枢纽与枢纽之间出行。”

作为湾区规模最大的城市轨道交通主体，广州地铁要以打造新时代轨道交通的新视野，在建设粤港澳大湾区上展现更大的担当作为。

未来，市民可以通过轨道交通网络便捷地在湾区城市核心之间、湾区城市核心与重点发展区域之间、湾区城市与枢纽之间、枢纽与枢纽之间出行。”

文章来源：广州日报