分论坛八 | TOD助推轨道交通和城市可持续发展
伴随着国内各城市轨道交通的快速发展,轨道交通能够给城市带来的变革越来越被认知,“建轨道就是建城市”已成为共识。通过TOD(Transit-Oriented Development,公共交通导向发展)模式提升城市功能和开发价值、并利综合开发增值收益去反哺轨道交通建设与运营的巨量资金缺口,是轨道交通和城市可持续发展的必由之路,也成为大多数城市轨道交通投融资改革的主要方向。
为倡导以人为本、集约节约利用土地的TOD(Transit-Oriented Development 公共交通导向发展)模式,促进轨道交通与城市更好地融合及可持续发展,“2018北京国际城市轨道交通展览会暨高峰论坛”期间, 开设TOD专题展区及“轨道交通TOD与投融资创新”论坛,论坛由中国城市轨道交通协会传媒会展中心、西南交通大学(上海)TOD研究中心、以及京投发展股份有限公司联合承办。
中国城市轨道交通协会常务副会长周晓勤,国家发展和改革委员会基础产业司原巡视员李国勇,中国国际工程咨询公司研究中心主任李开孟,中国城市轨道交通协会资源经营专业委员会常务副主任、上海申通地铁集团有限公司副总裁叶彤,北京市基础设施投资有限公司副总经理魏怡,广州地铁集团有限公司副总经理毛建华,西南交通大学(上海)TOD研究中心主任朱晓兵,中国土地勘测规划院地政研究中心主任唐健,兰州市轨道交通有限公司副总工程师李斌,上海申通地铁资产经营管理有限公司总工程师温玉君,拓道咨询CEO杨兆林,京投发展股份有限公司总裁高一轩,郑州地铁置业公司总经理王晓睿,上海申通地铁资产经营管理有限公司总经理庄巍,南京地铁小镇开发集团有限公司董事长袁校柠,龙湖集团副总裁胡浩,浙江杨柳郡投资有限公司总经理顾建明,香港铁路有限公司京津冀物业总经理梁秉坚,上海申通地铁资产经营管理有限公司物业开发事业部党总支书记叶旭峰等嘉宾参与论坛并演讲。
以及来自上海申通地铁、京港地铁、深圳地铁、天津轨道、南京地铁、武汉地铁、大连地铁、西安地铁、哈尔滨地铁、宁波轨道、无锡地铁、常州轨道、郑州轨道、长沙轨道、重庆轨道、福州地铁、昆明地铁、兰州轨道、东莞轨道等轨道业主,地市发改委、规划设计院、世界银行等300多家业内同行参加了此次论坛。此次论坛得到了京投发展、龙湖集团、浙江杨柳郡投资有限公司的赞助支持。
TOD知易行难,TOD项目在实际落地过程中有诸多问题和挑战。本次论坛,旨在在国家严控地方债、规范PPP运作、提高轨道交通申建门槛,同时大力倡导TOD和轨道交通投融资改革的背景下,侧重政策法规和体制机制创新、以及TOD项目实操落地开展研讨,搭建政府、轨道公司和社会资本方(投资人、开发商、产业发展/运营商等)的交流平台,沟通各自诉求,分析合作难点,探索轨道交通和城市可持续发展与政府、轨道公司和社会各方的共赢之路。
论坛分为三个板块进行了讨论:
第一板块:TOD政策法规及轨道交通投融资改革创新
国内TOD政策法规体制机制创新
轨道交通投融资改革与PPP实践
TOD如何更好与城市规划融合
第二板块:TOD项目拿地与合作开发
国内TOD项目合适的取地与合作开发方式
房地产企业与政府/轨道公司合作经验分享
地铁小镇开发探索与实践
第三板块:TOD项目实操落地
轨道交通综合开发项目落地实操路径
轨道交通上盖开发规划设计导则
TOD落地项目案例分享
轨道交通能带来新城发展和城市更新的机遇,对其城市的影响已经跨越了交通运输的领域,向产业布局、城市规划、人口分布、社会服务、房产金融、公共政策等综合领域在延伸,并且改变了居民的出行和生活方式。
因此,一个城市只要有计划的发展轨道交通,就必须把这个机遇充分的利用起来,在规划建设之初,就应该以建轨道就是建城市的理念,把轨道交通当做可持续开发利用的城市综合资源,而并非是单纯的一个交通运输工具,进行全面深入的TOD研究和规划,奠定轨道交通和城市发展的良性互动。
城市轨道交通行业自身已经开始进入新的发展阶段,轨道加物业,加资源开发,加资本运作将成为我们今后发展的一个创新模式。党的十九大报告中对交通运输新的发展提出一系列要求,特别是明确提出要建设交通强国,轨道交通TOD与投融资创新论坛所研讨的很多内容关乎交通运输供给侧结构性改革的顶层设计,并事关轨道交通和城市协同永续发展的顶层设计,具有非常重要的意义。
文章来源:中国城市轨道交通协会 原创:薄纯玉 (文字和图片本中心略有增加与修改)