尊敬的各位来宾：
大家上午好！

首先，我代表本次论坛的主办方以及“中国国际轨道交通展览会”的战略合作伙伴、代表西南交通大学，对各位莅临“2017（第四届）轨道交通TOD & PPP国际论坛”表示最热烈欢迎！

从2014年首次创办以来，本次论坛已经是第四届了，我欣喜地看到论坛、以及通过论坛所反映出的行业演化：

第一，研讨主题紧扣行业的痛点、热点。本次论坛将围绕三个主题展开分享和讨论，包括：解读相关城市最新出台的TOD政策法规与体制机制，研讨国内TOD推进路径和实施细则；轨道公司与房地产企业的深度合作；“收紧”趋势下如何开展轨道交通PPP以及三、四线城市如何推进TOD。这些都是当下TOD和PPP在推进过程中实际遇到的痛点问题和最新动向。以第三个主题为例：今年8月，包头地铁被叫停。差不多一周前，又传出武汉、西安新一轮地铁规划未获发改委批复的消息。政策变动后的背景，是2015年中国经济增长压力较大，需要有一批基建项目拉动经济增长，但是从2016年下半年开始，中国经济增长稳中有进，防范风险成为了最主要的任务。在PPP领域，不同于前几年的大干快上，规范运作和严控风险成为2017年的主旋律。在上述背景下，开展投融资导向的TOD以及能够提升自身造血能力的创新PPP研讨，无论对于政府、轨道公司还是社会投资人，是具备深远意义的。

第二，参会人员组成越来越多元。轨道交通TOD论坛最初依托中国国际轨道交通展举办，是一个行业展会平台上的行业论坛，首届论坛的听众确实是以轨道交通业内人士为主，也就是TOD(Transit-Oriented Development)的“T”即“交通”这一领域。第二届论坛上，出现了开发商和中铁、中交等大型央企，说明TOD的“D”即“开发”，以及PPP（Public-Private Partnership）中的第二个“P”——“社会资本”开始关注这个话题。去年的论坛上，出现了很多来自金融领域、新型产业和NPO组织的与会者。今年，除了上述类型的参会人员外，更有来自于政府部门的代表，例如佛山市禅城区、安阳市政府等。这是一个非常好的信号——只有政府重视并做好相应的顶层设计，TOD和PPP才有机会真正落地并健康发展。

第三，落地经验分享和受益城市越来越多。本论坛自创办起，就一直坚持围绕实操案例进行可落地的经验分享与研讨，已在业内建立起“专业性强”、“接地气”的口碑。今年论坛，深圳、上海等城市会带来更多已经建成落地的TOD成功案例分享，广州更是出台了全面、细致的综合开发实施细则。更值得欣慰的是，前几年论坛所分享的先行先试城市的经验教训，对新加入轨道交通建设行列的城市产生良好的借鉴作用。例如：呼和浩特、柳州等城市，就是受到论坛启发，在轨道交通建设前期甚至是建设规划阶段就开展了TOD综合研究，目前已经取得阶段性成果，为未来通过TOD开发收益反哺轨道交通建设和运营打下了良好基础。这也是我们作为论坛主办方最感到高兴、最有成就感的事。

TOD&PPP论坛持续大热说明什么？一是说明这个领域有着巨大的发展前景；二是说明要做成这些事情还有很多许多值得探究的问题；三是说明推进这些事情还需要紧跟形势变化、与时俱进。

目前，对于地铁建设热的重新审视正在更广泛的层面出现，发改委正在逐渐收紧对于地铁项目规划的审批。这对于TOD来说，反而是一个“利好”。我们不但要以“建轨道就是建城市”的理念倡导TOD这种集约节约的高效土地利用方式，更要以“运营轨道就是运营城市的理念”，在轨道交通项目全生命周期内通过沿线土地综合开发收益反哺建设和运营，实现轨道交通和城市的永续发展。同时，在当前形势下，若简单地把TOD中的“D”理解成房地产开发已经行不通，更重要的是要借助轨道交通建设契机，以“TOD+“的理念主动引领沿线地区的产业发展，创新生活方式和发展机遇。在推进我国TOD事业发展的过程中，我也很高兴地看到西南交大（上海）TOD研究中心与时俱进、不断创新，TOD研究已经从2003年的1.0版 “侧重地块空间方案的TOD 规划与城市设计”，发展到2005年的2.0版“DOT+TOD 整合规划设计”，2011年的3.0版“投融资导向的系统TOD 研究”（V3.0），2014年的4.0版“TOD+”研究，以及现在正在研发完善的TOD指数和大数据研究，我们也欢迎有兴趣的单位合作开发相关产品和服务。

此外，PPP浪潮在我国掀起已有多年，出现了诸多鱼龙混杂的情况。在当前国家严控地方政府债务增量、以坚守不发生系统性金融风险为底线的形势下，PPP项目规范审批、规范运作势在必行。目前国内各种各样的PPP论坛、研讨可谓不计其数，但一直以来，我们论坛的研讨重点都一直聚焦于如何通过TOD提升政府对轨道交通PPP项目的财务支持能力，而非PPP的财务与法务程序是否合规。大家知道，西南交通大学和中国财政学会公私合作（PPP）研究专业委员在2015年年初共同发起成立了“中国PPP研究院”，在去年举办的“中国PPP创新发展论坛”上，我曾经提出过几点看法，PPP实践中的问题呼唤理论创新与模式创新。理论创新与模式创新是PPP发展的源动力，也是实现PPP未来科学发展、可持续发展的现实依据和根本支撑。

十九大报告中对交通运输新的发展提出了一系列要求，特别是明确提出要建设交通强国。轨道交通TOD&PPP国际论坛所研讨的很多内容关乎交通运输供给侧结构性改革的顶层设计，更事关轨道交通和城市协同永续发展的顶层设计，意义非凡，前景也非凡！

今天，来自多个领域的专家和参会人员济济一堂，进行一整天的研讨。在此，衷心感谢各位的参与，祝所有参会人员充分享受这个难得的知识分享、思想碰撞和智慧升华过程，祝大家收获满满，祝论坛圆满成功！谢谢！