研究背景：2015年5月，上海出台了《上海市城市更新规划实施办法》，面对建设用地总量“负增长”的刚性约束，提出“城市更新”的理念，推动以“盘活存量而非增量来获得城市包容性发展”。在建成区发展轨道交通和城市更新的关系密不可分，互相带来挑战和机遇。上海申通集团提出借助自身优势，以轨道交通系统助力城市更新落地、积极投身城市综合服务提升的目标。受申通委托，西南交通大学（上海）TOD研究中心于2015年9月完成了“申通’城市更新’政策分析与应用”的课题研究。

 

研究内容：解读“城市更新”政策，结合轨道交通建设和运营需求，提出应用范围和适应性建议；借鉴国内外城市的经验，提炼能够为上海所参考的做法。其次，梳理轨交站点、停车场资源，分析更新需求，总结出轨道交通城市更新评价体系，并进一步提出具体策略、路径、及建议。最后，结合具体的站点与停车场，进行“城市更新”试点项目的应用研究。

 

 

本次研究，旨在利用“城市更新”政策带来的机遇，创新理念，改变传统发展模式，集约节约利用资源并提升综合效益；统筹考虑轨道交通发展和城市更新，促进城市空间布局和功能提升，更好地服务和支持城市未来发展。同时，为上海轨道交通建设和运营投融资模式的深化改革，在体制机制和政策法规方面进行有益探索。

 

课题负责人：王腾 西南交通大学（上海）TOD研究中心 副主任

 

王腾先生是同济大学-柏林工业大学联合培养博士，国家一级注册建筑师。具有13年建筑设计、城市设计和规划的经验，对于城市设计及以公共交通导向发展(TOD)为主轴的整合设计有独到的视野和见解。曾负责、参与多个复杂项目的规划设计工作。 相关项目经验包括上海申通“城市更新”政策分析与应用研究、京沪高铁桥下土地保护性综合开发利用与基础管理研究、天津滨海新区轨道Z4线（一期）综合开发专题研究、上海轨道交通18号线航头车辆段上盖物业开发研究、天津滨海新区轨道Z4线重要站点上盖建筑及周边城市空间概念设计、厦门轨道交通1号线重点站物业开发方案与财务评估、珠海市近期重点地区地下空间利用规划、深圳市地铁3号线北延伸停车场及周边地区物业开发规划设计、苏州轨道2号线劳动路站站点综合开发整合设计、上海轨道交通10号线四川北路站地区城市设计等。