西南交通大学（上海）TOD研究中心 讯（通讯员/徐旭） “伴随着轨道交通的投资热，TOD也得到前所未有的重视，迎来快速发展期，如何利用轨道交通与土地综合开发的增值效益弥补轨道和城市发展建设运营的巨量资金缺口，已经成为城市与轨道建设运营主体必须破解的难题。”原国家发改委基础产业司巡视员李国勇在2016（第三届）轨道交通TOD&PPP国际研讨会（以下简称本次研讨会）的开幕致辞当中十分中肯地提出了TOD&PPP发展的重要意义和国内实施的问题与难点。
 

原国家发改委基础产业司巡视员 李国勇
 

在西南交通大学校长徐飞的致辞中提到“TOD并不是一个新的理念，但十多年来中国大陆成功落地的TOD项目非常少。主要原因在于TOD兼具公益性和市场性，同时又是跨界、多专业整合的复杂产品，其落地必然会对城市的既有资源分配和利益格局产生冲击。说得更透彻更尖锐一些，实质是我国目前的体制机制和政策法规尚不能很好地适应市场经济的要求。因此，对TOD和PPP的研究，除了技术问题之外，更需要对项目经济性方面的问题，以及创新投融资模式所需匹配的体制机制和政策法规问题进行深入探讨。同时，还必须清醒地认识到，轨道交通作为准公益产品，光靠自身经营难以实现营利，现在大干快上的铁路和城轨，将来几乎都会面临巨大的运营亏损压力，成为铁路运营者、最终仍然是政府的长期负担。”
 

本届研讨会以“轨道交通TOD&PPP”为主题，从2014年始，每年汇聚全国各地政府官员、轨道交通（地铁、高铁、城际轨道、有轨电车等）开发运营商、学术界、规划咨询机构、房地产开发商等多背景、跨部门、高层级的从业人员共聚一堂，探讨体制机制、政策法规、产业发展、城市规划、开发合作方式与投融资模式的实践，也直面国内相关的发展误区，促进行业的分享交流。
 

 上海市欧美同学会 • 上海市留学人员联合会 常务副会长 盛焕烨

深圳地铁万科投资发展有限公司董事长 杨建华
 

与会嘉宾涵盖产官学研等资深从业专家及政策制定官员，除李国勇司长外，还有上海市欧美同学会常务副会长盛焕烨、深圳地铁万科投资发展有限公司董事长杨建华、台湾促进民间参与公共建设协会理事长葛贤键、世界银行高级基础设施专家欧杰等30多位贵宾出席。此外，本届研讨会的另一大特色：轨道交通已不仅是一线城市北上广深相关管理者在彼此分享探讨TOD的经验，来自南京、长沙、南昌、无锡、昆明、乌鲁木齐等30多个二三线城市相关专家也前来参与讨论。参会人员也创历史新高，仅研讨会的参与人数即超过300余人，近百家单位出席，并深刻探讨各地的轨道交通TOD与PPP发展实践与所遇到的发展瓶颈。正如西南交通大学TOD研究中心主任朱晓兵所言，“对于发展轨道交通的城市来说，无论轨道交通采用何种投融资模式，是否跟土地捆绑，TOD都是城市发展的必选项。”因此，论坛的主要议题集中在轨道交通TOD的政策瓶颈与创新突破、铁路综合开发探索、轨道交通PPP项目落地的关键问题，并引入二、三线的轨道交通开发者TOD与PPP的探索实践四个方面。

参会人员创历届新高

圆桌会议嘉宾从左至右（朱晓兵、杨建华、庄巍、王昊、朱利红、蒙平生、杨中旭）
 

经历一天半，本届研讨会共举办了12场专题演讲，4场圆桌讨论，1场推介会，30多位政界、企业界、咨询机构等国内外专家共同分享、传播、交流、指引TOD与PPP的发展。除了知识盛宴之外，大会于第二天下午组织嘉宾参观上海（莘庄）TODTOWN 天荟概念馆及项目工地。TODTOWN是在闵行区政府牵头，联合新鸿基地产，上实城开共同组建的项目公司打造的一个约75万平米(含地下)的TOD综合体。也借由这次的参观，给来自全国30多个城市有志于TOD和PPP发展的嘉宾近距离接触上海走在前沿的在建TOD项目。

参访TODTOWN天荟
 

本次研讨会由西南交通大学与上海国际展览中心有限公司主办，上海市欧美同学会 • 上海市留学人员联合会作为联合主办，西南交通大学（上海）TOD研究中心与上海国际展览中心有限公司作为承办单位。同期系列论坛（展会）还有“2016探索轨道加物业开发本地化实践路径：城市间经验分享会”，其主办单位为西南交通大学（上海）TOD研究中心，上海国际展览中心有限公司，协办单位为世界银行、世界资源研究所。本届研讨会为期6月14日-15日两天，在浦东嘉里中心举办，于本稿发送截至前已圆满结束。

 

2016探索轨道加物业开发本地化实践路径：城市间经验分享会

 

关于本次论坛的精彩发言与讨论，后续将进行系列深度报道，敬请关注！

 

（附本次论坛发言及圆桌讨论嘉宾名单，以发言顺序排名）

李国勇 原国家发改委基础产业司 巡视员


盛焕烨 上海市欧美同学会 • 上海市留学人员联合会 常务副会长

杨建华 深圳地铁万科投资发展有限公司董事长

王昊 中国城市规划设计研究院绿色城市研究所 主任工程师


庄巍 上海申通地铁资产经营管理有限公司 总经理


蒙平生 南宁轨道交通集团资源管理部部长

朱利红 长沙轨道交通实业公司 长沙市轨道交通房地产开发有限公司 总经理

杨中旭 《财经》杂志社记者


王腾 西南交通大学(上海)TOD 研究中心 副主任



周国华 西南交通大学教授 / 中国高速铁路国际化发展协同创新中心 执行主任


王睦 悉地国际 副总裁 

纪诚 京津冀城际铁路投资有限公司资源开发部 部长



庄宇 同济大学建筑与城市规划学院城市设计学科 主持教授



葛贤键 台湾促进民间参与公共建设协会 理事长 

龚维源 徐州市城市轨道交通有限责任公司 副总经理 

张燎 济邦投资咨询有限公司 董事长 

刘卡丁 深圳地铁集团有限公司 首席规划师



梁秉坚 天津城铁港铁建设有限公司 总经理



杨璇 南昌轨道交通地产开发有限公司 副总经理 

欧杰 世界银行 高级基础设施专家


杨竣杰 西南交通大学(上海)TOD 研究中心 经济规划总监


梁正 上海市城市建设设计研究总院轨道交通与地下空间研究院 副总建筑师


沈晓祖 上海欧美同学会 理事/上海交同投资管理有限公司 总裁